财政大臣瑞切尔·里夫斯（Rachel Reeves）将在今天12:30GMT公布她的税收和支出计划。这份即将公布的预算案不仅规模庞大，更可能直接决定本届英国政府的命运。在经济增长乏力、财政削减不足、政策空间有限的三重压力下，这份财政报告的任务艰巨：既要赢得选民支持，又要避免引起国际金融市场的恐慌。
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雷切尔·里夫斯11月26日中午公布了预算案，以下为主要内容：
- 国民保险（NI）与所得税起征点将继续冻结，比原计划延长三年至 2031 年；
- 65岁以下人群可存入现金 ISA 的额度将从 2027年4月起被限制在每年 12,000 英镑，剩余至 20,000 英镑的部分必须用于投资类 ISA；
- “两孩福利上限”将于 2026年4月起取消
- 财政稳定规则下的财政缓冲将“增加一倍以上”至 217 亿英镑
- 预算责任办公室（OBR）将生产率增长预期下调 0.3 个百分点至 1%
- “豪宅税”：价值超 200 万英镑的物业每年征收 2,500 英镑，超 500 万英镑的征收 7,500 英镑
- 养老金薪金牺牲计划将从 2029 年起设上限，超过 2,000 英镑的部分将与普通员工缴费一样征税
- 新的电动车行驶税：电动车每英里 3 便士，插混车每英里 1.5 便士
- 将为各地自治政府划拨专项资金，同时将更多财政权下放给地方与区域领导
- 赌博税上调：远程博彩税从 21% 提至 40%
- 拨款 500 万英镑给中学图书馆，另有 1,800 万英镑用于升级全英格兰的儿童游乐场
- 受感染血液受害者补偿将免征遗产税
- 25岁以下的学徒培训将在中小企业中实行免费
- Motability 计划将取消豪华车型
本文已为大家追踪，以下是完整报道：
13:47 保守党领袖抨击里夫斯再度加税
在连续发言逾一小时后，财政大臣里夫斯坐下，工党席爆发热烈掌声，首相斯塔默拍肩称赞。随后，保守党领袖巴德诺克发表回应，调侃这应是里夫斯作为财政大臣的“最后一份预算”。她称过去几天对政府而言是“彻底的羞辱”，并指责里夫斯去年已增加400亿英镑税收，却承诺只此一次，如今却“打破所有诺言”。巴德诺克表示，若里夫斯还有体面，就应主动辞职。
13:42 两孩福利上限正式取消
英国财政大臣里夫斯宣布，将自明年4月起全面取消“两孩福利上限”。她表示，自己从政是为了确保每个孩子都能获得公平的成长机会，而儿童贫困是最主要的障碍。此举被称为“完全核算、完全筹资”的改革，旨在实现本届议会以来最大幅度的儿童贫困下降。工党议员席爆发欢呼，反对党则发出嘘声。该上限原为父母只能为前两个孩子申请福利，由前财政大臣奥斯本推行。
13:40 冻结铁路票价、处方费用、延长公交票价上限
里夫斯宣布了更多政策，并列出了她声称正在处理的一系列问题——包括控制生活成本、延长公交票价上限、冻结铁路票价以及处方费用。
财政大臣还承诺将燃油税的 5 便士减免延长至明年 9 月。她随后表示，将废除 Eco 能源计划，据称该举措将使平均家庭的能源账单从明年 4 月起减少 150 英镑。
13:30 电动车将被征收新的行驶税
财政大臣宣布了一项针对电动车的新行驶税。她解释说：“这项费用将与车辆消费税（Vehicle Excise Duty）一起按年征收，对电动车每英里收取 3 便士，对插电式混合动力车每英里收取 1.5 便士。”里夫斯表示，这将使政府能够将英格兰的道路维护资金翻倍，并额外提供 2 亿英镑用于电动车充电桩的铺设。
13:39 员工养老金缴纳设上限2000镑，2029年实行！
财政大臣瑞秋·里夫斯宣布对薪资牺牲计划（salary sacrifice，指员工放弃一部分工资，由雇主将相同金额直接缴入员工的养老金账户）设立2,000英镑的上限。超过该金额的养老金贡献将与其他员工养老金贡献一样，按常规方式征税。里夫斯称此举为“务实的步骤”，并表示这一变化将于2029年生效。
13:33 “豪宅税”计划将对超200万英镑房产征税！
瑞秋·里夫斯宣布了一项新的“豪宅税”计划，适用于英格兰地区的高价值房产。
- 该税种将对超过2百万英镑的房产每年收取2,500英镑
- 对于超过5百万英镑的房产则为7,500英镑
里夫斯表示，这项新税将由房产所有者支付，并与地方税一同征收。预计到2031年，该税种将为政府筹集超过4亿英镑的收入，征税对象将覆盖不到1%的最顶层房产。
13:29 预计2025年GDP将增长1.5%
英国预算责任办公室（OBR）下调了未来几年的经济增长预期。尽管预计2025年GDP将增长1.5%，超过此前预计的1%，但之后的增长预期普遍下调。2026年经济增速预计为1.4%，低于3月时预测的1.9%；2027年为1.6%，低于1.8%；2028年预计增长1.5%，低于此前的1.7%；2029年预计增长1.5%，也低于此前的1.8%。财政大臣瑞秋·里夫斯对2025年经济增速的上调表示赞赏。
13:25 个人税级冻结延至2031
财政大臣里夫斯确认，所得税与国民保险（National Insurance）起征点将继续冻结至 2031年。这一决定比前政府设定的 2028 年又延长三年。她表示，政府正在“要求所有人共同承担”，并承认冻结税级“会对劳动者造成影响”。冻结门槛意味着更多人因工资上涨被动进入更高税档，形成所谓“财政拖累（fiscal drag）”。
13:23 个人储蓄账户（ISA）制度改革。
财政大臣瑞秋·里夫斯宣布对个人储蓄账户（Isa）系统进行改革。她表示，虽然每年的总限额仍为2万英镑，但其中的8,000英镑将专门用于投资，而不再用于现金Isa账户。不过，65岁以上的人群将继续保留全额2万英镑的现金存款限额。
13:18 英国推“青年保障计划”三年投资8.2亿英镑
里夫斯宣布政府将在未来三年投入 8.2亿英镑 推出新版“青年保障计划”。该计划延续去年11月的承诺，为英格兰18至21岁青年提供学徒岗位、培训、教育机会或求职支持，确保所有年轻人都能获得稳定的发展路径。
13:15 取消两孩福利金的上限
政府对冬季燃料支付和与健康相关福利的削减反转将使2029-30年度成本增加70亿英镑。与此同时，取消“两孩福利上限”预计到2029-30年将额外花费30亿英镑。OBR估计，这些调整将使56万家庭的福利平均增加5,310英镑。
12:45 财政缓冲提升至217亿英镑
英国下议院继续举行预算陈述。财政大臣里夫斯向议员确认，她将把遵守财政稳定规则的“回旋空间”提高至 217亿英镑，较此前“增加一倍以上”。这意味着政府在未来实现财政目标时拥有更大的误差容忍度，为潜在经济波动预留额外缓冲。
12:30 预算案发布正式开始，OBR就提前泄露预算案文件道歉
英国预算责任办公室（OBR）因其经济与财政展望文件提前发布而道歉，并已启动调查。
该文件意外泄露了财政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）即将公布的预算内容。OBR称此为“技术错误”，并表示该错误发生在里夫斯发表预算声明前，造成预算内容提前公开。
影子财政大臣梅尔·斯特莱德（Sir Mel Stride）在下议院表示，泄露事件“令人震惊”，且可能涉及刑事犯罪。财政大臣里夫斯则在会上批评OBR泄漏事件为“严重错误”，并表示“深感失望”。
12:15 发布前预算案要点预测总结
- 周二，最低工资的提高已经得到确认，并且糖税也有所调整，这意味着从2028年开始，奶昔将受到影响。
- 税率：预计个人所得税的税率不会改变，但税务起征点的冻结可能会延长至2030年，这意味着随着工资上涨，更多人将缴纳更高的税率。
- 两孩福利上限：里夫斯可能会取消这一政策，这意味着大家庭将能够申请更多的基于收入的福利。
- 其他变化：其他可能的变化包括对价值超过200万英镑的房产征收更高的税，以及对电动汽车和养老金缴款征税。
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