3月5日,英国政府在GOV.UK官网发布了一份新的《移民规则变更声明》(Statement of Changes to the Immigration Rules,编号 HC 1691)。这份文件一共有48页,是2026年以来英国移民体系最重要的一次调整之一,涉及学生签证、工作签证、难民政策、永居要求等多个方面。
详细版请点击:Immigration Rules: statement of changes
整体来看,这次改革一方面收紧部分签证和庇护政策,另一方面也在一些技术性路径上扩大人才流动。
对于在英国生活、工作或读书的华人和留学生来说,其中有几项变化值得特别关注。
一、英国移民政策出现几个明显趋势
从这次政策来看,英国政府其实在做三件事:
第一,减少低技能和“滥用签证”的移民。
英国政府认为,过去几年移民增长过快,一些签证路径被滥用,例如部分护理签证和学生签证申请后转庇护等情况。
第二,提高长期定居的门槛。
包括英语要求提高、永居制度改革等。
第三,继续吸引高技能人才。
例如全球人才签证(Global Talent)、商业流动签证(Global Business Mobility)等仍在扩展。
换句话说,未来英国的移民体系会越来越像:门槛更高,但路径更清晰。
二、最重要的政策变化有哪些
下面是这次移民规则修改的几个关键点。
1.学生签证“刹车机制”(Visa Brake)
英国政府引入了一个新的政策:Visa Brake(签证刹车机制)。
从 2026年3月26日 开始,以下国家的申请人将无法获得学生签证:
阿富汗 Afghanistan
喀麦隆 Cameroon
缅甸 Myanmar
苏丹 Sudan
政策原文明确规定,来自这些国家的申请人不能申请学生签证。
此外:
阿富汗国籍申请人也不能申请 Skilled Worker(技术工签)。政府表示,这些国家的签证持有人中有较高比例在入境后申请庇护,因此暂时暂停签证发放。
需要注意的是:中国留学生不受这个政策影响。
2. 难民居留时间缩短
以前:难民获得身份后,通常可以获得5年居留, 现在改为:2年半(30个月)之后需要重新审查是否继续提供保护。如果原籍国情况改善,可能需要返回原国家, 只有一个例外:无陪伴未成年难民(unaccompanied children)仍然是5年。
3. 永居英语要求提高
这是很多留学生需要注意的一条。
目前申请永居(Indefinite Leave to Remain)需要:B1英语水平, 新政策规定:2027年3月26日起,永居英语要求提高到B2。
B2是什么概念?
大致相当于:雅思 IELTS 5.5–6.5、或英国 A-Level 英语水平。
4. 新增两个需要签证的国家
英国还调整了访客签证名单:以下两个国家被加入签证国家名单(Visa National List)
尼加拉瓜 Nicaragua
圣卢西亚 St Lucia
以后这些国家的公民:访问英国必须申请签证,不能再用 ETA 电子旅行许可。
5. 庇护申请程序更严格
对于已经被拒绝庇护的人,如果想提交新的证据(Further Submissions):
必须满足新要求:必须人在英国、没有其他未完成的上诉、需要到 Home Office 面谈。
如果:不参加面谈、不更新联系方式、不配合调查、申请可能被视为自动撤回。
6.全球商业流动签证调整
Global Business Mobility(GBM)路线也有调整:其中一个变化是, 海外工作时间要求从12个月降到6个月。
这意味着:跨国企业派驻员工来英国会更容易。
对于在英国长期工作的外籍人士来说,英语要求的变化同样值得关注(详细版)
根据新的规定,未来申请永居(Settlement)时的英语水平要求将从目前的B1提高到B2。B2相当于欧洲语言共同参考框架(CEFR)中的“中高级”水平,大致接近英国A-Level的英语能力。这一变化适用于多个签证类别,包括技术工人签证(Skilled Worker)、全球人才签证(Global Talent)、家庭签证(Family Route)等。不过新标准要到2027年3月26日才会正式生效,因此已经在英国工作的申请人仍然有较长的准备时间。
除了收紧政策,政府也在一些领域放宽了人才流动
例如在全球商业流动签证(Global Business Mobility,GBM)中,Secondment Worker类别的海外工作经验要求将从12个月减少到6个月。与此同时,根据英印自由贸易协定(UK-India Comprehensive Economic and Trade Agreement)的承诺,印度(India)公民也将首次可以通过GBM服务提供者路径(Service Supplier Route)来英国工作,每年配额为1800人,最长停留12个月。
在创新和创意行业方面,全球人才签证(Global Talent)还新增了“设计领域背书”(Design Endorsement)路径,允许更多设计类专业人士通过该渠道申请来英国发展。这被认为是英国在创意产业和设计行业继续吸引国际人才的一部分策略。
此外,英国政府还宣布将启动为期12周的公众咨询,讨论如何处理“没有合法居留权的家庭”。重点包括是否继续为这些家庭提供生活支持,以及如果他们拒绝自愿离境,政府在执行遣返时应采取怎样的措施。官方表示,这些政策需要在执行移民法和保护儿童福利之间找到平衡。
就在3月5日公布新的《移民规则变更声明》(Statement of Changes to the Immigration Rules)之后,英国内政大臣在伦敦的一场政策演讲中,系统解释了政府为什么要对移民和庇护制度进行大规模改革。
在演讲开头,内政大臣先谈到了一个核心问题:英国社会目前对移民问题的分歧越来越明显。她认为,移民政策之所以争议激烈,是因为它不仅关乎边境管理,也涉及社会公平、国家认同以及公共资源分配等更深层的问题。
她提到自己的家庭背景——父母也是移民,来到英国寻找更好的生活并在这里扎根。她说,像她父母这样来到英国的人,其实体现了英国社会的一种传统:努力工作、遵守规则,并通过自己的贡献获得机会。她认为,英国社会长期以来存在一种共识,那就是“权利必须伴随责任”,同时也要对他人保持宽容和开放。
在这样的价值观框架下,她提出一个问题:英国的移民制度到底应该是什么样?
她给出的答案是,一个“既公平又有控制”的制度。一方面要允许有能力、有技能的人来到英国工作和生活;另一方面也必须保证移民规模是可管理的,并且不能对公共服务体系造成过度压力。
另一个重要变化是永居制度。政府正在考虑把大多数签证的永居申请时间,从现在的5年延长到10年。同时设置更多条件,比如必须有稳定工作、持续纳税、没有犯罪记录,并且需要达到更高的英语水平。
她提到,这次已经先实施了第一步:未来申请永居的人需要达到欧洲语言标准(Common European Framework of Reference for Languages,CEFR)的B2英语水平,大致相当于英国A-Level英语能力。
不过她也开玩笑说,政府并不会要求移民必须读懂莎士比亚(William Shakespeare)或者乔叟(Geoffrey Chaucer),但基本的英语沟通能力是必须的。
总体来看,这次《移民规则变更声明》涉及的范围非常广,从签证政策到庇护体系,再到英语要求和人才流动路径都有调整。对大多数在英国读书和工作的中国留学生来说,短期内影响并不算直接,但其中两个变化值得提前留意:一是未来申请永居的英语要求将提高到B2,二是英国移民体系整体正在朝着更严格的方向调整。
从政策信号上看,英国政府希望在减少庇护压力的同时,继续吸引高技能人才和特定行业的专业人士。因此未来一段时间,移民政策很可能会呈现出“对低技能和庇护收紧,对高技能和战略行业开放”的双轨趋势。对于计划长期留在英国发展的华人和留学生来说,尽早规划签证路径和语言要求,仍然是最稳妥的选择。