重磅消息！英国移民英国政府于 2025 年 5 月 12 日发布了题为《恢复移民体系控制权》（Restoring Control over the Immigration System）的白皮书，这份长达 82 页的文件，预示着英国移民政策将迎来颠覆性改革。
首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）承诺，新体系将“受控、有选择且公平”，旨在显著削减移民人数，并彻底扭转前任政府“开放边境实验失败”的局面。这回的白皮书，可不只是说说而已，永居时间从5年延长到10 年，工签门槛进一步提高，PSW签证时间也一下子缩短到18个月。接下来，就带大家好好剖析一下白皮书里那些关键的政策变化细则~
5月21日为了回答大家对于白皮书的疑问，英国政府更新了一些变化和相关时间线的细节，大家可以戳戳下文查看英国政府对于永居、工签和已有签证人未来身份及移民影响的最新回复。
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英国移民白皮书颁布背景：净移民飙升引发政策巨变
此次改革是在英国净移民人数创下历史新高的大背景下推出的。在截至 2023 年 6 月的一年里，英国净移民达到惊人的 90.6 万，是 2019 年水平的四倍。政府认为，高移民水平并未带来足够的经济增长，反而对公共服务造成压力，推高了住房成本，并导致雇主依赖廉价海外劳动力而非投资国内技能培训。
白皮书的核心目标是建立一个与英国国内技能和培训需求紧密挂钩的移民体系，确保任何行业都不能完全依赖移民填补技能短缺。首相承诺净移民人数将“显著”下降，尽管没有设定具体的数字目标。这项改革是政府“变革计划”（Plan for Change）的一部分。
白皮书提出了涵盖工作、学习、家庭等多个领域的全面改革措施（政府简讯）。以下是主要类别的政策变化：
英国工作签证改革
技术工人签证 (Skilled Worker Visa) 政策变化
- 学历要求：工签学历水平要求大幅提升至 RQF 6（学士学位）及以上，这逆转了前任政府曾降低至 A-level 的做法。
- 薪资及费用标准提高：工签薪资门槛将提高，移民技能附加费 (Immigration Skills Charge) 将首次提高 32%
- 语言要求：技术工人等工作签证（有特定语言要求的）岗位语言要求从 B1 提高到 B2 (独立使用者)。
- 积分制移民体系范围缩小：通过积分制移民体系 (Points-Based immigration system) 获得工作签证的途径将仅限于存在长期短缺的职业。这类访问是有时限的，需要由移民咨询委员会 (MAC) 建议是合理的，有相应的劳动力战略，且雇主必须承诺为增加国内劳动力招聘做出贡献。
- 设立新的临时短缺清单 (Temporary Shortage List)，为积分制体系提供有时限的访问。低于 RQF 6 的职业必须列入此清单。现有移民薪资清单 (Immigration Salary List) 将被废除（不再享有20%工资折扣）
- 难民就业：允许有限数量的经联合国难民署承认的难民和流离失所者通过现有的技术工人途径申请就业，前提是具备所需技能。部长们表示，这将以欧盟资助的为期三年的试点项目为基础，该项目允许约 100 名技术难民及其家人在 IT、建筑和工程等特定行业工作。（😨未来就业新路子……?!）
- 缩短职位范围：在5月21日更新细则中补充了。雇主可担保海外员工获得技术工人签证的职位范围 。中等技能（RQF3级）的职位不得从海外招聘，除非移民咨询委员会建议豁免，且行业正在努力在国内招聘。
注意：这一更高的门槛不适用于那些已经在英国续签签证的人，但部长们表示，这将阻止大约 180 个工作岗位的新签证申请，到 2029 年，每年将减少约 39,000 名移民。
将设立劳动力市场证据小组 (Labour Market Evidence Group)，用数据指导政策，减少对移民的依赖，要求海外招聘水平较高的关键行业制定劳动力战略。将探讨如何激励使用移民体系的雇主专注于提升国内人才的投资，甚至可能限制不承诺技能培训的雇主担保技术工人签证。
吸引高技能人才
将进一步确保高技能人才有机会来到英国，并获得为全球最优秀人才设立的目标途径。这包括增加通过高技能人才路线抵达英国的人数，以及通过更快的路线引进拥有适当技能和经验的人才到英国，以推动英国战略产业的发展。
其中包括增加研究实习生计划名额，让顶尖科学和设计人才更容易使用全球人才签证（Global Talent visa），并审查创新者创始人签证（Innovator Founder visa ）和高潜力个人路线（High Potential Individual route），以最大限度地为英国经济带来利益。
社会护理签证 (Social Care Visa) 政策变化
- 关闭新申请通道：将关闭来自国外的新社会护理签证的申请通道。
- 设置过渡期：对于已经在英国且拥有工作权利的现有签证持有者，将设置一个直至 2028 年的过渡期，期间允许延长签证和在境内转换签证，但内政部将对签证情况持续审查。这一变化预计将给护理行业带来显著挑战。
英国学习签证改革
大学及招生院校等担保机构的要求提升
- 提升担保机构要求：将加强所有担保机构招牌国际学生必须满足的要求
- 基本合规评估 (Basic Compliance Assessment, BCA) 的最低通过要求将提高五个百分点，例如，课程注册率需至少 95%，课程完成率需 90%。
- 对担保机构实施评级系统：对每个担保机构的 BCA 表现实施新的红-黄-绿分级系统。对濒临不符合指标的担保机构引入新的干预措施，包括专门的行动计划和限制其招聘新国际学生的数量。
- 学费或将提高：部长们还考虑对国际学生的学费收入征收 6% 的税，并承诺将这笔钱重新投资于“高等教育和技能体系”。这项税费仅适用于英格兰的大学。一些机构担心这可能会加剧现有赤字。更多征税相关消息详见下文：
要求所有使用海外招聘代理的担保机构签署《代理质量框架》(Agent Quality Framework)。担保机构必须证明在决定国际招聘时考虑了当地影响。将审查短期学习认证机构，确保流程健全，并加强认证前后的检查。
英国PSW毕业生工作签证变化
毕业生毕业后留在英国的PSW签证时间将缩短至 18 个月。目前，本科/硕士毕业生可停留两年，博士毕业生三年。在新政下，若想停留更久，需要从PSW签证转为基于就业的签证类型。
永居和公民身份改革
永居时间增长：从5年延长至10年
大多数移民途径的标准永居资格期限将从五年延长至十年。政府将结束在英居住五年后自动获得永居和公民身份的做法。
采用积分体系用于永居和公民身份申请：根据贡献大小
将扩大积分制体系，用于永居和公民身份的申请，使其基于对英国经济和社会的贡献。根据贡献大小，个人有机会缩短获得永居和公民身份的资格期限。
对社会有高度贡献的个人（如医生、护士、工程师、人工智能领域领导者）可能会获得快速通道，可能五年即可申请永居。
更多细节将在今年年底前公布。可参考下面文章了解更多：
英国公民配偶/家属的5年永居通道不变
保留英国公民的非英国籍家属的五年永居快速通道。
英国永居为弱势群体提供特殊途径
- 弱势群体：保留保护弱势群体的现有保障措施，包括家庭暴力和虐待受害者的永居权利。
- 丧亲父母途径：将创建新的丧亲父母途径 (bereaved parent route)，允许在英国通过其英国或已获得永居身份的子女路径进入英国，但不幸失去子女的人立即获得永居。
- 青少年入籍/永居支持：将考虑采取措施减少在英国度过童年的年轻人在满 18 岁后获得英国国籍的经济障碍。将确保在英国居住一段时间后年满 18 岁但发现自己没有身份的儿童得到充分支持，能够规范自己的身份并获得永居。这也包括为在福利机构接受照顾的儿童和福利离院青年提供明确的途径。
永居/入籍考试或增大难度
将更新Life in the UK test的考试内容和运作方式。题库和考试难度或将提升，具体等待更多细则公布。
英语语言要求改革
- 所有签证途径都将要求申请人达到一定的英语水平。新要求旨在确保对英语有更好的了解，并支持融合和社区凝聚
- 技术工人等工作签证（原有语言要求的岗位）的语言要求从 B1 提高到 B2 (独立使用者)。
- 所有工人及学生的成年家属也将必须具备基本的英语理解能力 (A1 水平)，这目前并不要求，并将努力随着时间推移提高这一要求。
- 延长签证需要证明语言水平的进步 (达到 A2)，申请永居需要证明语言水平的进步 (达到 B2)。
英国移民执法和合规改革
外国罪犯（FNO） 驱逐出境制度改革
改革驱逐出境制度，确保内政部了解所有被判有罪的外国人的情况，而不仅仅是那些入狱的外国人的情况。 将引入措施，以便在人们违反规则或法律时，有更强的权力并进行适当的执法，以便追踪、逮捕和驱逐他们。
审查驱逐出境门槛，考虑除刑期长短之外的更多因素，并首先修改法定例外标准，以确保驱逐出境测试反映出针对妇女和女童暴力行为的严重性。
打击非法移民工作
将继续采取措施打击非法工作，继续向非法工作高发的重点行业投入大量资源，并利用 eVisas 和现代生物识别技术支持移民执法行动。自选举以来，已有 1,000 名工作人员被调往执法和遣返部门。
今年晚些时候，将制定更详细的改革和更强有力的措施，以确保法律得到维护，包括简化和加快遣返流程
惩罚滥用签证行为
对那些试图滥用移民体系，以及在抵英时或抵英后有意申请庇护，但其本国情况没有发生实质性变化不足以支持其申请的人，将实施更严格的控制、限制和审查。对有滥用证据的移民工人或学生担保机构，将实施创新性财务措施、罚款或制裁。并将为他们提供更多支持以确保移民遵守签证条款
英国移民新政常见问题Q&A
Q1：这项改革是否会影响已经持有英国签证的人？
这项改革主要针对未来的移民申请和政策实施。然而，永居政策的改革提到标准资格期限从 5 年延长到 10 年，政府将结束在英居住五年后自动获得永居和公民身份的做法，这意味着这项政策可能会影响未来申请永居的人，无论他们何时来到英国，不过还需等细则颁布之后才能知晓结果。
根据BBC新闻，政府未来几周发布的一份文件将明确表明，政府正准备将10年资格期应用于已在英国居住的签证持有者以及新的签证申请人，不过此举尚未确定实施时间，仍处于公众咨询阶段。
对于已经在英国的社会护理签证持有者，白皮书明确提供了一个过渡期直至 2028 年，允许在此期间延长签证或在境内转换。白皮书也保留了对弱势群体的现有保障措施。对于其他类别的现有签证持有者，来源并未明确说明各项具体新政（如更高的薪资、技能或语言要求）是否会影响他们在现有签证到期后申请同类签证的延期或转换，但标准永居期限的变化看起来会适用。
Q2：永居等待期变成 10 年后，有没有办法缩短？
白皮书引入了新的积分制体系，允许个人根据对英国经济和社会的贡献来缩短获得永居和公民身份的资格期限。对社会有高度贡献的个人，如医生、护士、工程师等，可能会获得快速通道，可能 5 年即可申请永居。
Q3：这项改革是否针对通过小船等非法途径进入英国的人？
根据来源，政府今天宣布的这些措施主要影响合法移民，即主要通过工作或学习签证来到英国的人。白皮书区分了合法移民和非法移民（例如通过小船穿越英吉利海峡的人）。白皮书也提到将收紧规则、加强执法和驱逐，并打击滥用庇护体系的行为。关于庇护体系和边境安全的进一步改革细节预计将在今年夏天晚些时候公布。
Q4：这项改革对主签证持有者的家属有什么影响？
是的，一个重要的新变化是，所有工签及学生签的成年家属都将必须具备基本的英语理解能力 (A1 水平)。这在目前的政策并没有要求。并且，他们需要在后续申请签证延期或永居时证明英语水平有所进步。
这些改革措施是政府重塑英国移民体系、降低净移民水平的决心体现。首批变化预计将在未来几周内推出，对计划来英或已在英的各类移民都将产生深远影响。未来的留英之路，门槛无疑更高，要求也更严格。
你对于英国移民新政有哪些看法or吐槽？对于未来移民政策的走向还有哪些疑问？欢迎在评论区和小伙伴们一起讨论，本篇也会待更多政策细则公布后，持续为大家跟进签证变化的情况！
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:英国移民新政白皮书细则曝光